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中国古代是农耕文明,流民在中国古代就是由于各种离开土地的人民;
一由于我国季风气候旱涝灾害频繁,这就会造成农民被迫离开土地,进而形成流民。www.25shu.com;
二由于我国古代的土地兼并,地主迫使农民离开土地,形成流民:
三是由于战争所造成的人口迁移;
四是由于疾病所造成的。
两汉时期,流民问题具有规模大、地域集中、持续时间长、呈放射状迁移和成分渐趋复杂等特点。除自然原因外,苛吏乱政、豪强兼并和战乱等导致了流民问题的出现。
两汉政府采取限制、镇压和遣返,控制与安抚,入籍新地和修城池设郡县等措施安置流民;而返回故乡、死亡、入边地与城市、沦为奴婢、被收为兵、入居山林或参加农民起义,则是流民的基本去向。
刘询可不想在未来的某个清晨,被一帮流民把自己从床上拉起来,到东市砍头示众。
现在的东南流民之乱,就是因为水灾和耕地退化,地主豪强土地兼并共同造成的,按照之前汉室政府老办法,根本治标不治本,但是江南地区必须开发出来。
从孝景皇帝讨伐吴逆成功后,吴楚两国重要土地便被长安收入囊中,但是近五十年的建设,都不如刘濞十年的建设,水利系统还是战国楚国修建的,所以东南开发必须提上日程。
想到这里刘询开口说道:“丞相,东南民变已经迫在眉睫,丞相有何解决之道?”
听到天子的询问,霍光起身答道:“回禀陛下,历来民变政策治标不治本,而东南吏治,水利,民生已经崩坏,臣调阅丞相府资料发现,东南三州的平民土地日益缩减,公田并没有假于百姓,反倒落入当地官吏豪强之手,臣认为应当迁东南豪强地主迁入平陵,继续推行强干弱枝之策!”
刘询边听边微微点头,霍光之言是解决问题的第一步,土地问题是因为东南三洲贵族,地主豪强,过度的侵吞土地,一旦将他们迁入关中陵区,当地就会缓冲出大量的土地,会非常快的结局东南的流民问题。
“丞相之言,老成谋国,执金吾,御史中丞到到达青徐扬三洲后,立刻清查当地豪强迁入平陵!”刘询说道
“喏!”赵充国,王吉拜道
“丞相,请继续!”刘询看向霍光说道
“东南民变之民,必须迁徙他地,首恶必除,但是东南之事如此解决,几十年之后还是如此!”霍光继续说道
与恶龙缠斗过久,自身亦成为恶龙;凝视深渊过久,深渊将回以凝视。
刘询回想起历朝历代解决流民之法,自古以来,特别在春秋战国时代确立了农民封建社会生产主体地位之后,就不断孕育着流民。各朝处理方式不同:
两汉时期,流民问题具有规模大、地域集中、持续时间长、呈放射状迁移和成分渐趋复杂等特点。除自然原因外,苛吏乱政、豪强兼并和战乱等导致了流民问题的出现。
两汉政府采取限制、镇压和遣返,控制与安抚,入籍新地和修城池设郡县等措施安置流民;而返回故乡、死亡、入边地与城市、沦为奴婢、被收为兵、入居山林或参加农民起义,则是流民的基本去向。
魏晋时期:统治者竭心尽虑,采取种种措施预防流民产生,流民产生后又采用安抚、镇压两面手法,努力使流民重新安定在土地上,这些举措虽然有时在一定程度上纾缓了流民的悲惨命运,但其根本目的仍是为了维护自己的统治。而五胡乱华的产生,也是西晋王朝残酷对待少数民族流民的结果。
隋唐五代十国时期:隋末唐末军阀相互混战,许多农户被迫迁徙;加上天灾不断,加剧了农民的流亡。面对处于水深火热中的流民,开明的统治者采取了一些急救措施,开仓放粮,废除暴敛法令,减轻租赋,以纾民困,从而来挽救统治危机。统治阶级采取的措施,收到了一定的成效,但从整体上来看,收效甚微,流亡现象依然屡有发生。
宋元时期:统治者采取从对流民的预防、赈恤到长期安置的系列政策,特别是宋朝将大量流民招安为官军,结果造成“冗兵”现象。
明朝时期:明廷以严厉户籍管理、疏散和镇压对待流民,杀戮过重,造成农民起义不断,特别是成化荆襄流民起义和明末农民起义,导致明朝的灭亡。
清朝时期:清廷以赋税改革、鼓励手工业和减灾防疫和引导移民来处理流民,但随着地主的阻挠和国力削弱,这只能治标不治本。
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