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轮到农业部长帕帕纳西塔欧斯发言时,这位部长脸色阴沉的可怕,一张富态的脸庞,满是严峻的神情:“作为希腊的农业部长,我认为我们应该重视希腊的农业问题”
“持续多年的农产品零关税政策,导致外国的粮食充斥着希腊的粮食市场,无论是俄国的粮食,还是刚果的水稻,当然,还包括近年来新出现美国的粮食”
“这些地方的农业生产条件优越,或者是有特殊的制度,相比之下,希腊国内的农业条件不佳,国内的农民完全没有任何竞争优势,由于种植小麦利润微薄,许多农民纷纷改种其他经济作物”
“越来越多的农民,将自己的田地改种橄榄,葡萄,烟草,棉花等经济作物,尤其是棉花,由于希腊的发达的棉纺织业,对棉花的需求与日俱增,棉花的价格很有吸引力,大部分以前种植小麦的优质土地,现在成为了棉田”
“希腊本土的粮食生产能力已经衰弱到无以复加,如果这种情况现在不加以重视,随着时间的推移,农民放弃种植粮食的情况还会更加严峻”
说到这里,帕帕纳西塔欧斯看向自己的各位同僚,质问道:“在和平的年月,向国外进口粮食,物美价廉,当然没什么大不了的,但是,一旦发生战争,或者是大规模的灾荒等事故,希腊不能在国际市场上购买到足够的粮食,会发生什么事情呢?希腊人不可能用棉花填饱肚子!”
为了表达自己强烈的忧虑情绪,帕帕纳西塔欧斯发言的同时,双手挥舞着。
会议室中的众人听到这番言论,小声地相互讨论着。
坐在首座的乔治国王,脸上浮现出为难之色:“首相,虽然足以影响到国际局势的战争或者是大灾荒,概率不大,但是希腊的粮食安全不能完全依靠运气,这个粮食零关税政策,是不是有待商榷?”
亚历山德罗斯皱着眉头,陷入沉思,默然不语,显然对于帕帕纳西塔欧斯粮食安全的说法,也是有所顾虑的。
看到会议室中一片沉寂,君士坦丁咳咳嗓子,说道:“首先,希腊实行粮食零关税的政策,目的很明确,就是为了维持粮食价格处于低位,这可以鼓励人口的增长,同时还有另一层用意,那就是促进工业的发展,粮食价格低廉,对于促进工业发展有好处,那些工人用较少的钱,就可以买到食物”
“如果废黜粮食零关税政策,那么,希腊的人口鼓励政策就会受到影响,多生孩子的家庭,马上就会因为食物价格的上涨陷入困境,上涨的粮食价格,会抵消掉政府发放的50德拉克马的福利,打击民众的生育意愿”
君士坦丁向众人强调道:“对于目前的希腊来说,人口问题是最重要,最迫切的,鼓励人口生育是希腊目前所有政策的核心,我们在作出决策时,应该牢牢记住这一点”
“显然,废黜粮食零关税政策,违背了这一点”
“诚然,希腊的农民为此付出了代价,粮食产量受到了影响,希腊国内的粮食安全受到了威胁,但是,这是我们为了实现主要目标付出的必要代价”
“欧洲的局势越发的不稳定了,希腊现在需要更多的人口,才可以在错综复杂的巴尔干半岛,掌握一些优势”
帕帕纳西塔欧斯无奈地说道:“可是该怎么解决粮食安全的困境呢?粮食安全没有保障,只怕到时候,希腊的人口越多,麻烦就越大”
君士坦丁盘算了片刻,说道:“至于粮食安全,首先,也没有帕帕纳西塔欧斯说的那么严峻,最坏的结果,希腊在国际市场上一粒粮食都买不到,我们还有刚果殖民地可以依靠”
随着刚果殖民地的开发,那里的农业产出越来越多,虽然受限于气候问题,只能种植水稻,而不是希腊人更能接受的小麦。
“可是刚果毕竟远在非洲南部,距离希腊本土数千海里,运输路线太长了,这条粮食路线的可靠程度让人怀疑”农业部长帕帕纳西塔欧斯驳斥道。
帕帕纳西塔欧斯对希腊的粮食关税政策不满,一方面,是他身为希腊的农业部长,对于希腊农业发展确实感到担忧。
其中也不乏其他原因,比如,一些希腊本地的大土地所有者,国内粮食价格持续低迷,严重伤害了这些人的利益,这些大地主持续地游说农业部长帕帕纳西塔欧斯。
“这样吧,粮食零关税政策是肯定不能改变的,但是,粮食安全又不能不顾及,希腊政府就建立一个新的机构-粮食储备局,专门保证希腊国内的粮食安全”
其实君士坦丁是想到了华夏历史上的常平仓制度,这套制度核心宗旨,就是保证粮食价格的稳定,粮食丰收时,价格低贱,大量买进粮食,拉升粮食价格,防止谷贱伤农;而粮食价格上涨时,则抛售粮食,贬抑粮价。
其实就是政府干预经济,防止粮食价格暴涨暴跌,导致国家出现动荡。
君士坦丁向众人说明了常平仓的好处。
“当然,我们肯定不能生搬硬套,毕竟国情不一样,希腊粮食价格需要刻意地维持在低水平的,我们主要是看中常平仓维持粮食安全的作用”
“所以,在具体的实践中,需要结合希腊的实际情况,目前,希腊的农业生产中,兴起了加入农业合作社的潮流,农民们将生产资料集中在一起,通过集约化,降低成本,提高农产品价格,新成立的粮食储备局可以迎合这一潮流”
“通过向农业合作社下订单的方式,在希腊国内收购小麦作为储备粮食,这样的合作方式,无论是粮食储备局,还是农业合作社,都可以从中获利。粮食储备局通过向合作社下订单,降低采购成本;而这些农业合作社由于是集约化经营,生产成本比那些散户低,也有利可图;也可以直接向俄国或美国采购不足的粮食份额”
“这样有一个好处,就是保证了希腊本土有一定的粮食生产能力”
君士坦丁将自己的思路向众人阐释清楚。
“至于粮食储备局需要存储多少粮食,就以极端条件下,满足希腊国内半年到一年的粮食需求来计算”
“哪怕到时候刚果的水稻也不能供应希腊,有了这最低半年的粮食做缓冲,也可以给希腊国内农民充分的时间,将原本种植经济作物的土地,改种粮食了”
君士坦丁的思路赢得了大家一致的认可,确实是稳妥地兼顾了粮食安全和粮食关税政策。
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